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根據《征求意見稿》透露,浙江部分營運車輛將強制安裝引用智能視頻監控報警技術,與湖北運管局的通知要求類似,都是以發生過較大事故作為安裝數量/是否強制安裝的衡量標準,且都將時間節點設為2019年年底。征求意見稿全文如下:
關于做好運營車輛智能視頻監控報警技術推廣應用工作的通知(征求意見稿)
為認真貫徹落實國家、部、省關于“科技興安”的相關要求,提升我省運營車輛安全科技保障水平,遏制和減少重特大事故發生,根據《交通運輸部辦公廳關于推廣應用智能視頻監控報警技術的通知》(交辦運〔2018〕115號)(以下簡稱“115號文件”)精神,現就在我省營運車輛中推廣應用智能視頻監控報警技術等有關工作通知如下:
一、推廣應用范圍
三類以上班線客車、旅游包車、危險貨物道路運輸車輛、農村客運車輛、重型載貨汽車(總質量12噸及以上)。
二、推廣應用
(一)2017年1月1日以來發生過較大以上道路運輸責任事故的“兩客一危”運輸企業,須在2018年底前全部安裝智能視頻監控報警裝置。
(二)發文之日后發生較大以上道路運輸責任事故的“兩客一危”運輸企業,須在三個月內全部安裝智能視頻監控報警裝置。
(三)2019年1月1日后新進入道路運輸市場的“兩客一危”車輛(包括更新車輛)應前裝智能視頻監控報警裝置。
(四)2019年12月31日前,所有“兩客一危”車輛應安裝智能視頻監控報警裝置。
(五)其他車輛鼓勵安裝智能視頻監控報警裝置。
國家和省有新的規定的,從其規定。
三、相關技術要求
(一)加裝和前裝的智能視頻監控報警裝置的技術性能須滿足“115號文件”附件“道路運輸車輛智能視頻監控報警裝置技術規范(暫行)”和《浙江省道路運輸車輛智能視頻監控報警系統—終端技術規范》《浙江省道路運輸車輛智能視頻監控報警系統—平臺技術規范》《浙江省道路運輸車輛智能視頻監控報警系統—通訊協議規范》的要求。
(二)運輸企業應建立監控平臺或利用社會化平臺匯集、應用智能視頻監控報警數據,加強對不規范駕駛行為的管理。
(三)鼓勵運輸企業將不規范駕駛行為監測報警、監控設備失效報警等數據傳送至第三方安全監測平臺,充分應用大數據加強監測和監管。
(四)加裝和前裝的智能視頻監控報警裝置如替代車輛動態監控設備的,須按照交通運輸部55號令要求,將有關數據傳送至全省運營車輛聯網聯控平臺。
四、工作進度安排
(一)摸底動員階段(2018年12月31日前)。各地要摸清近兩年來發生過較大以上道路運輸責任事故的“兩客一危”企業應安裝和已安裝智能視頻監控報警裝置的車輛數,編制安裝計劃表,明確工作職責,細化工作措施。同時,各地要排摸轄區內“兩客一危”運輸企業安裝智能視頻監控報警裝置的情況(見附件1),引導安全管理工作基礎好、應用科技手段積極性高的企業先行先試,確保年底前不少于20%的“兩客一危”車輛安裝此類裝置。
(二)推廣階段(2019年1月1日至2019年12月31日前)。各地要制定實施方案和推廣計劃,督促轄區內“兩客一危”運輸企業安裝智能視頻監控報警裝置,確保2019年底前100%的“兩客一危”車輛安裝此類裝置。對新申請進入道路運輸市場的“兩客一危”車輛(包括更新車輛)應在市場準入時審核把關智能視頻監控報警裝置是否安裝到位。
五、相關工作要求
(一)加強組織領導,強化工作保障。推廣應用智能視頻監控報警技術是深入貫徹落實中共、國務院和省委、省政府關于推進安全生產領域改革發展意見,提升行業安全生產“技防”能力、推動營運車輛本質安全的重要舉措,各地交通運輸主管部門務必高度重視,加強組織領導,制定實施方案和推廣計劃,采取切實保障措施,確保推廣應用工作順利開展。
(二)加強宣傳引導,強化考核督導。智能視頻監控報警技術推廣應用工作政策性強、技術要求高,在當前行業不景氣、企業經濟效益下滑的背景下,措施不當還有可能引發行業不穩定。各地要以事故主動預防、減少事故發生為宣傳重要,充分調動運輸企業、第三方安全監測機構、社會化平臺企業、保險金融機構等各方積極性和主動性,為推廣應用工作營造良好氛圍。同時,各地要倒排時間,加強考核,指導、幫助企業解決推廣應用過程中遇到的問題和困難。
(三)精心組織實施,穩步有序推進。請各地在11月30日前,將推廣應用工作計劃報送省運管局。2018年12月1日起,縣級運管機構應指定專人按月填報智能視頻監控報警裝置安裝明細表和進度統計表,報市級運管機構匯總后報省運管局(聯系人:鄭亮,聯系電話:0571-85260138)。此外,智能視頻監控報警技術推廣應用涉及到車載終端和信息系統的更新,各地要有序開展工作,確保監控平臺、車載終端的平穩更新和動態數據的連續上傳。同時,各地要加強對運營服務商的考核管理,鼓勵服務質量好、規模效益高的服務商開展智能視頻監控報警第三方安全監測服務。
(四)堅持企業領導,防范廉政風險。各地要堅持“政府引導、企業領導、社會參與、市場運營”的原則,不得指定智能視頻監控報警裝置的品牌和型號,不得強制要求智能視頻監控報警裝置或管理平臺與行業管理部門數據聯網。