近日，江蘇省交通運(yùn)輸廳正式印發(fā)《江蘇省“十四五”平安交通發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），作為引領(lǐng)今后五年江蘇省交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急發(fā)展的行動(dòng)指南。“十三五”以來，江蘇交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作與行業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，在全國率先推廣應(yīng)用了主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)，非法營(yíng)運(yùn)車輛智能化整治系統(tǒng)等11個(gè)項(xiàng)目入選交通運(yùn)輸部“平安交通”創(chuàng)新案例。全省交通運(yùn)輸安全事故持續(xù)下降，重特大交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全責(zé)任事故持續(xù)遏制（連續(xù)13年未發(fā)生重特大交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全責(zé)任事故）。《規(guī)劃》提出，到2025年，江蘇省建成并推廣危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管平臺(tái)，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管在江蘇全省全面推廣；“兩客一危”車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)安裝使用率達(dá)100%，重型載貨車輛、發(fā)生傷亡事故的普通貨物運(yùn)輸企業(yè)及車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)安裝使用率超過 50%。《規(guī)劃》明確“十四五”江蘇省平安交通發(fā)展目標(biāo)是：至2025年，較大及以上事故明顯遏制，一般事故明顯下降，內(nèi)河水上、港口、交通工程建設(shè)保持低事故率，江蘇省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)顯著改善，交通運(yùn)輸安全治理體系基本完備，行業(yè)安全監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效，企業(yè)安全管理更加科學(xué)規(guī)范，設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全顯著提升，為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、更好滿足人民群眾安全出行提供更有力的安全保障。

圍繞以上發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出六大主要任務(wù)：構(gòu)建制度新體系、健全監(jiān)管新機(jī)制、注入企業(yè)新動(dòng)能、強(qiáng)化設(shè)施新保障、開創(chuàng)文化新引領(lǐng)、建設(shè)應(yīng)急新能力，將通過八大提升工程來推進(jìn)實(shí)施。

制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升工程。

制修訂農(nóng)村公路、鐵路等重點(diǎn)領(lǐng)域系列地方性法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，制定創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)配套安全管理制度，構(gòu)建省市縣三級(jí)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單體系，建成覆蓋交通運(yùn)輸全領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查手冊(cè)和檢查規(guī)范。

監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化提升工程。

完善交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)及從業(yè)人員信用管理體系，全面開展非法營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)研判查處，完善治超聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等科技治超手段。

運(yùn)輸過程動(dòng)態(tài)管控提升工程。

深化應(yīng)用道路運(yùn)輸主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全防控體系，建立融合船舶登記、船員、船舶進(jìn)出港等系統(tǒng)的一體化信息平臺(tái)。

企業(yè)安全管理提升工程。

修訂完善交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)手冊(cè)，健全完善交通運(yùn)輸各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南、隱患識(shí)別判定標(biāo)準(zhǔn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，試點(diǎn)推動(dòng)“兩客一?！?、港口?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理，全面推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施安全保障提升工程。

建設(shè)2.5萬公里農(nóng)村公路安防工程，大力實(shí)施危橋改造，推進(jìn)渡口撤除工作，推進(jìn)公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)全覆蓋。

車船設(shè)備技術(shù)提升工程。

全面取締本省籍單殼?；愤\(yùn)輸船舶，全面完成?；愤\(yùn)輸船舶標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置，探索建立車輛船舶“運(yùn)輸安全碼”，建立重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況智慧化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，嚴(yán)格危貨車輛罐體和港口儲(chǔ)罐定期檢驗(yàn)檢測(cè)。

全員安全素質(zhì)提升工程。

建立“考、培、測(cè)、學(xué)”一體化人員素質(zhì)提升新模式。嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)“兩類人員”考核和關(guān)鍵崗位從業(yè)人員資格準(zhǔn)入考核，實(shí)施從業(yè)人員和安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)抽考；實(shí)施“兩客一危”駕駛員行前安全測(cè)評(píng)；建立安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核大綱、教材體系，以及重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn)教育課程體系，建設(shè)3—5處交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全宣教培基地；建立從業(yè)人員終身安全培訓(xùn)教育云平臺(tái)，構(gòu)建完善以線上教育為主、線上線下相結(jié)合的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)模式。

應(yīng)急管理智慧化提升工程。

建設(shè)“1+13”省市一體化的綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，建立完善重點(diǎn)領(lǐng)域基于情景構(gòu)建的應(yīng)急預(yù)案體系，建立專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，培育水上應(yīng)急社會(huì)救援品牌、專業(yè)化?；窇?yīng)急救援聯(lián)盟，探索綜合性應(yīng)急基地與行業(yè)應(yīng)急基地相結(jié)合的建設(shè)模式，完善優(yōu)化跨部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，以及長(zhǎng)三角應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。